Sabuk dan Jalan China: Masa Depan Suram Proyek Kereta Cepat

Redaksi - Internasional

Sabtu, 14 November 2020 - 07:14 WIB

Ikuti Kami di:

WahanaNews.co | Proyek kereta berkecepatan tinggi, yang dibangun di bawah Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) China, menawarkan sedikit keuntungan ekonomi dengan biaya selangit.

Inisiatif Sabuk dan Jalan China (BRI) telah menampilkan beragam makna bagi banyak orang berbeda, seringkali ditentukan oleh sudut pandang masing-masing yang menilai.

Baca Juga:

Menkeu Sri Mulyani Sampaikan Kabar Tak Sedap, Seluruh Pihak Diminta Waspada

BRI kerap digambarkan dalam istilah "diplomasi perangkap utang", di mana tujuan utamanya adalah untuk mengikat negara berkembang melalui akumulasi utang terkait infrastruktur ke China.

Jika dan ketika utang tersebut tidak dapat dibayar, perusahaan China akan mengambil alih aset strategis utama seperti jaringan listrik atau pelabuhan.

Beberapa pihak lain membandingkannya dengan Marshall Plan abad ke-21.

Baca Juga:

Bitcoin cs Diharamkan, Investor Kripto di China-Hong Kong Panik

Dengan BRI, China berusaha mengalahkan para saingan geostrategis seperti Jepang dan Amerika Serikat dalam membentuk lingkungan fisik, keuangan, dan politik di berbagai kawasan utama.

Dengan melakukan semua itu, menurut analisis James Guild diThe Diplomat,China juga menciptakan permintaan luar negeri akan teknologi, investasi, dan tenaga kerja China yang bisa dibilang merupakan cara yang produktif bagi negara yang mengalami surplus besar untuk memanfaatkan cadangan dan asetnya yang menganggur sambil memperkuat kekuatan strategisnya.

Kebenaran tentangnya, seperti yang biasa terjadi, mungkin terletak tersembunyi di tengah-tengah.

Seperti yang ditulis Shahar Hameiri di The Interpreter Lowy Institute, "Jangan pernah menghubungkan sesuatu dengan niat jahat jika bisa dijelaskan dengan ketidakmampuan."

Namun, terkadang ambisi geostrategis dapat mendahului pertimbangan praktis di lapangan.

Pengalaman China dalam membangun rel kereta api berkecepatan tinggi di Asia Tenggara tentu menggarisbawahi hal ini.

Diumumkan pada 2015, jalur kereta berkecepatan tinggi sepanjang 414 kilometer yang menghubungkan Provinsi Yunnan di China selatan dengan ibu kota Laos, Vientiane sekarang telah selesai sekitar 90 persen.

Jalur tersebut sedang dibangun dan diharapkan akan beroperasi pada 2022.

Ini adalah bagian dari visi yang lebih besar untuk menghubungkan Yunnan ke Singapura, menciptakan arteri melalui ledakan ekonomi yang berkembang pesat di Asia Tenggara, dan menyuntikkan kehidupan ke provinsi-provinsi selatan China yang terkurung daratan.

Namun, saat ini visi tersebut masih bersifat ilusi karena bagian yang direncanakan di Thailand dan Malaysia telah terhenti.

Jalur kereta cepat itu diduga tidak akan melampaui Vientiane dalam waktu dekat.

Namun, dengan biaya US$ 6 miliar, ini adalah masalah besar di Laos, negara dengan PDB US$ 19,2 miliar pada 2019.

Dalam proses membangun jalur ini, Laos telah mengeluarkan sekitar US$ 1,5 miliar dalam utang luar negeri ke China dan sekarang bergulat untuk menjaga cadangan devisa yang cukup untuk menghindari krisis neraca pembayaran.

Ini bahkan lebih mencolok, mengingat pada 2012 hanya 17 persen jalan di Laos yang diaspal.

James Guild menyoroti dalam analisisnya diThe Diplomat,kesimpulannya di sini mungkin bahwa jika pemerintah akan memiliki utang luar negeri yang besar untuk meningkatkan infrastruktur transportasi, mungkin lebih bijaksana untuk memulai dengan tujuan yang lebih sederhana sebelum menetapkan target kereta api berkecepatan tinggi senilai sepertiga dari PDB negara.

Proyek Kereta Cepat Jakarta-Bandung di Indonesia menawarkan pelajaran serupa.

Pada 2015, Indonesia secara dramatis memilih China daripada Jepang untuk pembangunan jalur kereta berkecepatan tinggi senilai US$ 5,5 miliar sepanjang 150 kilometer yang menghubungkan Jakarta ke Bandung, ibu kota provinsi Jawa Barat.

Proyek tersebut diharapkan akan selesai dalam waktu tiga tahun. Kesepakatan itu kian diperkuat ketika China tidak meminta jaminan eksplisit apa pun dari Indonesia.

Proyek tersebut menghadapi penundaan pembebasan lahan.

Pada awal 2020, kurang dari 50 persen selesai, sementara Bupati Bandung Barat menyalahkan pembangunan yang menyebabkan banjir parah awal tahun ini.

Suatu hari kereta akan beroperasi di jalur tersebut dan mempersingkat waktu tempuh antara dua kota menjadi sekitar satu jam.

Namun, ketika lalu lintas lengang, siapapun sudah dapat menempuh perjalanan berkendara dari Jakarta ke Bandung dalam waktu dua jam lebih sedikit, yang menimbulkan pertanyaan apakah semua ini sepadan.

Pada akhirnya, tampaknya itulah pertanyaan yang membayangi proyek-proyek kereta cepat tersebut.

Menurut analisis James Guild diThe Diplomat,China yang bersemangat menjalankan surplus besar dan dengan visi strategis yang longgar telah menggantungkan iming-iming di hadapan negara-negara di mana China berharap dapat meningkatkan kehadiran dan merangsang permintaan akan barang, modal, dan tenaga kerja.

Dalam prosesnya, banyak proyek BRI mengabaikan pertimbangan praktis yang sangat mendasar seperti apakah manfaat ekonomi dapat membenarkan biaya tersebut, apakah negara penerima dapat menerapkan dan membiayainya secara berkelanjutan, atau apakah tanah yang dibangun dapat dibebaskan untuk keperluan proyek.

Kekhawatiran ini telah diabaikan, sementara pemerintah negara-negara yang menginginkan investasi asing langsung (FDI) dan proyek infrastruktur yang mencolok membantu mendukung visi tersebut sambil mengkhawatirkan rinciannya belakangan.

James Guild menyimpulkan diThe Diplomat, daripada dengan sengaja menjebak negara-negara dalam siklus utang macet, tampaknya lebih mungkin jika semua pihak bergegas untuk melaksanakan proyek karena mereka bisa, tanpa berhenti memikirkan apakah mereka harus melakukannya.

Satu hal yang tersisa adalah, garis besar visi raksasa yang tidak cukup kokoh, serangkaian jalur kereta api berkecepatan tinggi yang tidak menjangkau banyak wilayah, tetapi menggemakan ambisi dan batas tujuan strategis China di kawasan tersebut. [dhn]

Tag:

China